特区七星彩

2020年05月25日(ri),國務(wu)院總(zong)理李(li)克強(qiang)簽署國務(wu)院令,公(gong)布修訂後的《中華人民(min)共和國政府信息公(gong)開條(tiao)例(li)》fa) 019年5月15日(ri)起施行。

此次(ci)對條(tiao)例(li)的修訂,堅決貫徹落實(shi)黨(dang)中央、國務(wu)院全面推進政務(wu)公(gong)開的精(jing)神,加大政府信息公(gong)開力度,既在公(gong)開數量ke)嫌興嶸 ye)在公(gong)開質量ke)嫌興嘔 換 賾θ嗣min)群(qun)眾(zhong)對于(yu)政府信息公(gong)開的需求,體現近(jin)年來政府信息公(gong)開工(gong)作的新進展(zhan)、新成果(guo),解決實(shi)踐中遇(yu)到的突出問題。

規定政府信息公(gong)開工(gong)作主管(guan)部門應當加強(qiang)對政府信息公(gong)開工(gong)作的日(ri)常指導和監督檢(jian)查,對行政機關未按照要求開展(zhan)政府信息公(gong)開工(gong)作的予以督促整改或者(zhe)通(tong)報批(pi)評。政府信息公(gong)開工(gong)作主管(guan)部門應當向社(she)會公(gong)布本級政府上一年度ri) 畔 gong)開工(gong)作年度報告,報告內容(rong)應包括工(gong)作考核、社(she)會評議和責(ze)任追(zhui)究(jiu)結(jie)果(guo)情況。公(gong)民(min)、法(fa)人或者(zhe)其他組織認為行政機關在政府信息公(gong)開工(gong)作中侵犯其合法(fa)權益的,可(ke)以向上一級行政機關或者(zhe)政府信息公(gong)開工(gong)作主管(guan)部門投訴(su)、舉報,也(ye)可(ke)以依法(fa)申請行政復議或者(zhe)提起行政訴(su)訟。

要求行政機關在政務(wu)服務(wu)場所設(she)置政府信息查閱場所,建(jian)立完善政府信息公(gong)開申請渠道,為公(gong)民(min)、法(fa)人和其他組織獲取政府信息提供便利;政府信息申請內容(rong)不明確的,行政機關應當給(gei)予指導和釋明。

明確了公(gong)開申請提出、補正(zheng)申請內容(rong)、答復形式規範、征求意見程序(xu)、提交時間起算等內容(rong),並要求行政機關建(jian)立健(jian)全政府信息公(gong)開申請登記、審核、辦理、答復、歸檔的工(gong)作制度,加強(qiang)工(gong)作規範。

刪除現行《條(tiao)例(li)》第十(shi)三條(tiao)關于(yu)公(gong)民(min)、法(fa)人或者(zhe)其他組織申請獲取相關政府信息需“根據自身生產、生活、科研等特殊需要”的限制條(tiao)件,保障公(gong)民(min)、法(fa)人或者(zhe)其他組織依法(fa)獲取政府信息的權利。同時,對于(yu)少(shao)數申請人反復、大量提出政府信息公(gong)開申請的問題,規定了不hui)柚馗創 懟  笏得(de)骼磧傘 映俅鷥床?杖︵畔  矸訓卻cuo)施;對于(yu)申請人以政府信息公(gong)開申請的形式進行信訪、投訴(su)、舉報等活動的,行政機關應當告知申請人通(tong)過相應渠道解決。

隨(sui)著(zhou)網絡化、信息化的快(kuai)速發(fa)展(zhan),政府服務(wu)“網上辦、馬上辦”成為發(fa)展(zhan)趨(qu)勢。《條(tiao)例(li)》要求各級人民(min)政府加強(qiang)政府信息資源的規範化、標準化、信息化管(guan)理,加強(qiang)互聯網政府信息公(gong)開平台建(jian)設(she),推進政府信息公(gong)開平台與政務(wu)服務(wu)平台融合,提高政府信息公(gong)開在線辦理水平;加強(qiang)依托政府門戶網站公(gong)開政府信息的工(gong)作,利用具備信息檢(jian)索、查閱、下(xia)載(zai)等功能(neng)的統一政府信息公(gong)開平台集中發(fa)布主動公(gong)開的政府信息。

除《條(tiao)例(li)》規定不hui)韞gong)開的政府信息外,政府信息應當公(gong)開。不hui)韞gong)開的政府信息包括︰依法(fa)確定為國家秘密的政府信息,法(fa)律、行政法(fa)規禁止(zhi)公(gong)開的政府信息,公(gong)開後可(ke)能(neng)危(wei)及國家安全、公(gong)共安全、經(jing)濟安全、社(she)會穩(wen)定的政府信息,公(gong)開會對第三方(fang)合法(fa)權益造成損(sun)害的政府信息。《條(tiao)例(li)》同時規定,行政機關內部事務(wu)信息、過程性信息、行政執法(fa)案卷信息可(ke)以不hui)韞gong)開。《條(tiao)例(li)》明確了政府信息公(gong)開與否的界限,推動政府信息依法(fa)公(gong)開。

特区七星彩

為什麼(me)要修訂條(tiao)例(li) 

答︰黨(dang)中央、國務(wu)院高度重視(shi)政務(wu)公(gong)開工(gong)作。2020年05月25日(ri)起正(zheng)式施行的條(tiao)例(li)對于(yu)推進我國政府信息公(gong)開工(gong)作,保障人民(min)群(qun)眾(zhong)依法(fa)獲取政府信息,促進政府職能(neng)轉變、建(jian)設(she)法(fa)治政府,發(fa)揮(hui)了積極作用。隨(sui)著(zhou)改革(ge)的深入(ru)和信息化的快(kuai)速發(fa)展(zhan),條(tiao)例(li)在實(shi)施中遇(yu)到一些新lv)榭觥 攣侍猓閡皇僑嗣min)群(qun)眾(zhong)參與公(gong)共決策(ce)、關心(xin)維護自身權益的積極性增強(qiang),對政府信息公(gong)開的廣度、深度提出了更高要求,但有的行政機關存在公(gong)開內容(rong)不夠全面準確fa) gong)開深度不能(neng)滿(man)足群(qun)眾(zhong)需要的問題;二是qie)郎昵牘gong)開制度實(shi)施中遇(yu)到一些問題,有的申請人向行政機關反復、大量提出信息公(gong)開申請,或者(zhe)要求為其搜集、整理、加工(gong)政府信息,佔(zhan)用了大量行政資源,影(ying)響(xiang)政府信息公(gong)開工(gong)作的正(zheng)常開展(zhan);三是由于(yu)制定條(tiao)例(li)時我國政府信息公(gong)開工(gong)作剛剛起步,尚處于(yu)探(tan)索階(jie)段wei) 行┬貧裙娑 冉顯 潁 shi)踐中容(rong)易引發(fa)爭議。為了解決上述問題,需要對現行條(tiao)例(li)進行修訂。

修訂條(tiao)例(li)的總(zong)體思路(lu)是什麼(me) 

答︰ 修訂條(tiao)例(li)的總(zong)體考慮(lv)是,堅決貫徹落實(shi)黨(dang)中央、國務(wu)院關于(yu)全面推進政務(wu)公(gong)開的指示精(jing)神,積極回應人民(min)群(qun)眾(zhong)對于(yu)政府信息公(gong)開的需求,從我國現階(jie)段的國情出發(fa),在總(zong)結(jie)實(shi)踐經(jing)驗(yan)的基礎上,推進政府信息公(gong)開制度的完善。具體把握以下(xia)四(si)點︰

一是積極擴(kuo)大主動公(gong)開,堅持“公(gong)開為常態、不公(gong)開為例(li)外”的原則,凡是能(neng)主動公(gong)開的一律主動公(gong)開,切實(shi)滿(man)足人民(min)群(qun)眾(zhong)獲取政府信息的合理需求;

二是平衡各方(fang)利益訴(su)求,既要保障社(she)會公(gong)眾(zhong)依法(fa)獲取政府信息的權利,也(ye)要保護國家秘密、商業de)孛芎透鋈艘劍  幣 樂zhi)有的申請人不當行使(shi)申請權、超出行政機關公(gong)開政府信息的na)芰Γ ying)響(xiang)政府信息公(gong)開工(gong)作的正(zheng)常開展(zhan);

三是堅持問題導向,研究(jiu)梳(shu)理現行條(tiao)例(li)實(shi)施中遇(yu)到的突出問題,將行之有效的經(jing)驗(yan)和做(zuo)法(fa)上升為法(fa)律規定,增強(qiang)制度的針對性、操(cao)作性和實(shi)效性;

四(si)是研究(jiu)國外政府信息公(gong)開的新經(jing)驗(yan)、新做(zuo)法(fa),對適合我國國情的予以借鑒。


條(tiao)例(li)具體制度設(she)計如何(he)體現“公(gong)開為常態,不公(gong)開為例(li)外” 

答︰一是擴(kuo)大主動公(gong)開的範圍。修訂後的條(tiao)例(li)在現行條(tiao)例(li)規定的基礎上,對各地區、各部門實(shi)踐中主動公(gong)開的政府信息進行重新梳(shu)理分析,擴(kuo)大了主動公(gong)開的範圍和深度,明確各級行政機關應當主動公(gong)開機關職能(neng)、行政許可(ke)辦理結(jie)果(guo)、行政處罰(fa)決定、公(gong)務(wu)員(yuan)招考錄用結(jie)果(guo)等十(shi)五類信息。同時,規定設(she)區的市級、縣級人民(min)政府及其部門,鄉(鎮)人民(min)政府還應當根據本地方(fang)的具體情況主動公(gong)開與基層群(qun)眾(zhong)關系de)芮械氖姓jian)設(she)、公(gong)共服務(wu)、社(she)會救助等方(fang)面的政府信息。條(tiao)例(li)還提出,行政機關應當按照上級行政機關的部署,不斷增加主動公(gong)開的na)諶rong)。

二是明確不公(gong)開政府信息的具體情形。為了落實(shi)“公(gong)開為常態、不公(gong)開為例(li)外”的原則,條(tiao)例(li)規定了不hui)韞gong)開的政府信息,具體包括︰依法(fa)確定為國家秘密的政府信息,法(fa)律、行政法(fa)規禁止(zhi)公(gong)開的政府信息,公(gong)開後可(ke)能(neng)危(wei)及國家安全、公(gong)共安全、經(jing)濟安全、社(she)會穩(wen)定的政府信息,公(gong)開會對第三方(fang)合法(fa)權益造成損(sun)害的政府信息。同時,考慮(lv)到行政機關內部事務(wu)信息不具有外部性,對公(gong)眾(zhong)的權利義務(wu)不產生直接影(ying)響(xiang),過程性信息處于(yu)討論(lun)、研究(jiu)或者(zhe)審查過程中,不具有確定性,行政執法(fa)案卷信息與當事人、利害關系人之外的其他主體沒(mei)有直接利害關系,且(qie)通(tong)常涉及相關主體的商業de)孛芎透鋈艘劍 tiao)例(li)規定,行政機關內部事務(wu)信息、過程性信息及行政執法(fa)案卷信息可(ke)以不hui)韞gong)開,但法(fa)律、法(fa)規、規章(zhang)規定上述信息應當公(gong)開的,從其規定。

三是建(jian)立健(jian)全政府信息管(guan)理動態調整機制、依申請公(gong)開向主動公(gong)開的轉化機制,推動政府信息公(gong)開工(gong)作深入(ru)開展(zhan)。要求行政機關對不hui)韞gong)開的政府信息進行定期評估審查,對因情勢變化可(ke)以公(gong)開的政府信息應當公(gong)開;行政機關可(ke)以將多個申請人申請公(gong)開的政府信息納入(ru)主動公(gong)開的範圍,申請人也(ye)可(ke)以建(jian)議行政機關將依申請公(gong)開的政府信息納入(ru)主動公(gong)開的範圍。


修訂後的條(tiao)例(li)刪去了現行條(tiao)例(li)第十(shi)三條(tiao)關于(yu)公(gong)民(min)、法(fa)人或者(zhe)其他組織申請獲取相關政府信息需“根據自身生產、生活、科研等特殊需要”的條(tiao)件,請問這是基于(yu)什麼(me)考慮(lv) 

答︰現行條(tiao)例(li)第十(shi)三條(tiao)規定,除行政機關主動公(gong)開的政府信息外,公(gong)民(min)、法(fa)人或者(zhe)其他組織還可(ke)以根據自身生產、生活、科研等特殊需要,向國務(wu)院部門、地方(fang)各級人民(min)政府及縣級以上地方(fang)人民(min)政府部門申請獲取相關政府信息。經(jing)過反復的研究(jiu)論(lun)證(zheng),修訂後的條(tiao)例(li)刪去申請獲取相關政府信息需“根據自身生產、生活、科研等特殊需要”的規定,主要考慮(lv)有兩點︰一是進一步保障公(gong)民(min)、法(fa)人或者(zhe)其他組織依法(fa)獲取政府信息的權利;二是在條(tiao)例(li)的實(shi)施過程中,對于(yu)“自身生產、生活、科研等特殊需要”如何(he)把握,有關方(fang)面存在不同的理解,容(rong)易引發(fa)爭議。在征求意見過程中,專家學(xue)者(zhe)和社(she)會公(gong)眾(zhong)認為取消這一規定能(neng)夠體現建(jian)設(she)陽(yang)光透明法(fa)治政府的總(zong)體方(fang)向,方(fang)便社(she)會公(gong)眾(zhong)依法(fa)申請獲取相關政府信息。

需要注意的是,刪去“自身生產、生活、科研等特殊需要”的條(tiao)件限制並不意味著(zhou)可(ke)以沒(mei)有規則、不當行使(shi)政府信息公(gong)開申請權。對于(yu)同一申請人反復、大量提出政府信息公(gong)開申請的問題,修訂後的條(tiao)例(li)也(ye)規定了不hui)柚馗創 懟  笏得(de)骼磧傘 映俅鷥床?杖︵畔  矸訓卻cuo)施。對于(yu)申請人以政府信息公(gong)開申請的形式進行信訪、投訴(su)、舉報等活動的,行政機關應當告知申請人通(tong)過相應渠道解決。


行政機關對政府信息公(gong)開申請應當如何(he)答復處理 

答︰修訂後的條(tiao)例(li)根據實(shi)踐發(fa)展(zhan)經(jing)驗(yan)補充、完善了依申請公(gong)開程序(xu),要求行政機關建(jian)立健(jian)全政府信息公(gong)開申請登記、審核、辦理、答復、歸檔的工(gong)作制度,加強(qiang)工(gong)作規範。條(tiao)例(li)規定,對于(yu)公(gong)民(min)、法(fa)人或者(zhe)其他組織提出的政府信息公(gong)開申請,行政機關根據下(xia)列情況分別(bie)作出答復︰所申請公(gong)開信息已經(jing)主動公(gong)開的,告知申請人獲取該政府信息的方(fang)式jian)?tu)徑;所申請公(gong)開信息可(ke)以公(gong)開的,向申請人提供該政府信息,或者(zhe)告知申請人獲取該政府信息的方(fang)式jian)?tu)徑和時間;行政機關依據條(tiao)例(li)的規定決定不hui)韞gong)開的,告知申請人不hui)韞gong)開並說de)骼磧桑恍姓鼐jing)檢(jian)索沒(mei)有所申請公(gong)開信息的,告知申請人該政府信息不存在;所申請公(gong)開信息不屬于(yu)本行政機關負責(ze)公(gong)開的,告知申請人並說de)骼磧桑 neng)夠確定負責(ze)公(gong)開該政府信息的行政機關的,告知申請人該行政機關的名稱、聯系方(fang)式;行政機關已就申請人提出的政府信息公(gong)開申請作出答復,申請人重復申請公(gong)開相同政府信息的,告知申請人不hui)柚馗創 恚凰昵牘gong)開信息屬于(yu)工(gong)商、不動產登記資料(liao)等信息,有關法(fa)律、行政法(fa)規對信息的獲取有特別(bie)規定的,告知申請人依照有關法(fa)律、行政法(fa)規的規定辦理。

條(tiao)例(li)在方(fang)便公(gong)眾(zhong)獲取政府信息方(fang)面有xin)na)些具體措(cuo)施 

答︰為了強(qiang)化便民(min)服務(wu)要求,提高政府信息公(gong)開實(shi)效,條(tiao)例(li)主要做(zuo)了如下(xia)規定︰

一是qie) 蟾骷度嗣min)政府加強(qiang)政府信息資源的規範化、標準化、信息化管(guan)理,加強(qiang)互聯網政府信息公(gong)開平台建(jian)設(she),提高政府信息公(gong)開工(gong)作的質量和效率。

二是規定依托政府門戶網站,逐步建(jian)立具備信息檢(jian)索、查閱、下(xia)載(zai)等功能(neng)的統一政府信息公(gong)開平台。

三是qie) 笤謖wu)服務(wu)場所設(she)置政府信息查閱場所,並配備相應的設(she)施、設(she)備,為公(gong)民(min)、法(fa)人和其他組織獲取政府信息提供便利。


政府信息公(gong)開考核評估監督jian)吧埂鋇de)更細更實(shi)
2020-05-25
如何(he)界定不hui)韞gong)開的政府信息範圍?
2020-05-25
新版《政府信息公(gong)開條(tiao)例(li)》體現自信與理性
2020-05-25
不濫用例(li)外原則應是政府信息公(gong)開標配
2020-05-25
新修訂政府信息公(gong)開條(tiao)例(li)︰“主動公(gong)開”更明確具體
2020-05-25
更加科學(xue)有效地獲取政府公(gong)開信息
2020-05-25
5分快3在线计划完善政府信息公(gong)開制度 進一步明確不公(gong)開為例(li)外
2020-05-25
主辦︰雲南省人民(min)政府辦公(gong)廳
設(she)計︰雲南省人民(min)政府辦公(gong)廳政府信息公(gong)開辦公(gong)室 雲南網
特区七星彩 | 下一页