您的(de)位置︰首頁 > 政務公開(kai) > 政策文件 > 最新文件
最新文件
索引號(hao)
53000000207/202000031
文       號(hao)
雲政辦發﹝2020﹞3號(hao)
來(lai)    源(yuan)
雲南省人民政府(fu)辦公廳
公開(kai)日期
2020-05-25

安徽体彩网

各(ge)州、市人民政府(fu),省直各(ge)委、辦、廳、局(ju):

《雲南省科技領域財政事權和支出(chu)責任劃分改(gai)革實(shi)施(shi)方案》已經省人民政府(fu)同意,現印(yin)發給你們,請(qing)認真貫徹執(zhi)行。



雲南省人民政府(fu)辦公廳

2020年05月25日


(此si) kai)發布)


雲南省科技領域財政事權和支出(chu)責任劃分改(gai)革實(shi)施(shi)方案


根據(ju)《國務院(yuan)辦公廳關(guan)于印(yin)發科技領域中央與地方財政事權和支出(chu)責任劃分改(gai)革方案的(de)通知》(國辦發﹝2019﹞26號(hao))和《雲南省人民政府(fu)關(guan)于推進(jin)省以下(xia)財政事權和支出(chu)責任劃分改(gai)革的(de)實(shi)施(shi)意見(jian)》(雲政發﹝2017﹞7號(hao))精神,結(jie)合我省實(shi)際(ji),制pin) 痙槳浮/p>

一(yi)、總(zong)體要求

以習近平新lv)貝dai)中國特色(se)社會主義(yi)思(si)想為指導,深入貫徹黨的(de)十(shi)九大(da)和十(shi)九屆(jie)二中、三(san)中、四(si)中全會精神,全面(mian)落實(shi)習近平總(zong)書(shu)記考察雲南重要講話(hua)精神,按照科學厘清政府(fu)與市場邊界、合理劃分省級dui) ge)地權責、統籌推進(jin)當前與長(chang)遠改(gai)革的(de)基本原則,抓緊形成完(wan)整規範(fan)、分工(gong)合理、高效協同的(de)科技領域財政事權和支出(chu)責任劃分模式(shi),加快建(jian)立權責清晰(xi)、財力協調(diao)、區域均衡的(de)財政關(guan)系,全力服(fu)務保障我省高質量(liang)跨越式(shi)發展大(da)局(ju)。

二、主要內容

按照深化科技體制改(gai)革的(de)總(zong)體要求和科技工(gong)作特點,將科技領域財政事權和支出(chu)責任劃分為科技研發、科技創新基地建(jian)設(she)發展、科技人才隊(dui)伍建(jian)設(she)、科技成果(guo)轉(zhuan)移轉(zhuan)化、區域創新體系建(jian)設(she)、科學技ji)跗佔啊 蒲謝垢gai)革和發展建(jian)設(she)以及科技領域的(de)其(qi)他未列事項等方面(mian)。

(一(yi))科技研發

利用財政資shi)鶘she)立的(de)用于支持基礎研究、應用研究和技ji)躚芯靠kai)發等方面(mian)的(de)科技計劃(專項、基金等),確認為省與各(ge)地(州、市、縣、區,下(xia)同)共同財政事權,由(you)省財政與各(ge)地財政區分不同情況(kuang)承(cheng)擔相(xiang)應的(de)支出(chu)責任。

1.基礎研究

基礎研究計劃、國家自然科學基金委員(yuan)會—雲南省人民政府(fu)聯合基金,由(you)省財政承(cheng)擔支出(chu)責任。

各(ge)地結(jie)合本地經濟(ji)社會發展需求,自主設(she)立的(de)基礎研究計劃,由(you)各(ge)地財政承(cheng)擔支出(chu)責任。

2.應用研究和技ji)躚芯靠kai)發

對聚焦省委、省政府(fu)重大(da)創新產品(pin)和重大(da)產業化目標、集(ji)中財力在設(she)定時限內進(jin)行協同攻關(guan)的(de)事項,由(you)省財政承(cheng)擔主要支出(chu)責任,通過省級科技重大(da)專項等予以支持。各(ge)地按照負責的(de)科研任務,承(cheng)擔相(xiang)應的(de)支出(chu)責任。

對事關(guan)國計民生和全省高質量(liang)跨越式(shi)發展的(de)八大(da)重點產業、世(shi)界一(yi)流“三(san)張牌”和“數字(zi)雲南”等領域重大(da)社會公益性研究,以及事關(guan)產業核(he)心(xin)競爭力、整體自主創新能(neng)力的(de)重大(da)科學問題、重大(da)共性關(guan)鍵(jian)技ji)鹺筒pin)研發,省財政承(cheng)擔主要支出(chu)責任,通過省級重點研發計劃等予以支持。各(ge)地按照負責的(de)科研任務,承(cheng)擔相(xiang)應的(de)支出(chu)責任。

各(ge)地自主設(she)立的(de)應用研究和技ji)躚芯靠kai)發方面(mian)的(de)科技計劃,各(ge)地財政承(cheng)擔支出(chu)責任。

(二)科技創新基地建(jian)設(she)發展

對科技創新基地建(jian)設(she)發展的(de)補(bu)助(zhu),確認為省與各(ge)地共同財政事權,由(you)省財政和各(ge)地財政區分不同情況(kuang)承(cheng)擔相(xiang)應的(de)支出(chu)責任。

對圍繞(rao)國家目標,根據(ju)科學前沿發展、國家戰略需求以及an)蕩蔥路 剮枰  you)我省承(cheng)擔建(jian)設(she)的(de)國家重點實(shi)驗室(shi)、國家工(gong)程技ji) ㄑ芯浚┬行xin)、國家技ji)醮蔥輪行xin)、國家臨(lin)床醫學研究中心(xin)等國家科技創新基地和研發平台(tai),省財政承(cheng)擔支出(chu)責任。

對圍繞(rao)實(shi)現全省目標需求以及an)蕩蔥路 剮枰﹦jian)設(she)的(de)雲南省實(shi)驗室(shi)、省級重點實(shi)驗室(shi)、工(gong)程技ji) ㄑ芯浚┬行xin)、技ji)醮蔥輪行xin)、野外科學觀測研究站、公共科技服(fu)務平台(tai)、臨(lin)床醫學研究中心(xin)、院(yuan)士專家工(gong)作站等科技創新基地和研發平台(tai)建(jian)設(she),省財政承(cheng)擔支出(chu)責任。

各(ge)地根據(ju)有關(guan)規劃自主建(jian)設(she)的(de)科技創新基地,各(ge)地財政承(cheng)擔支出(chu)責任。

(三(san))科技人才隊(dui)伍建(jian)設(she)

對圍繞(rao)建(jian)設(she)高層次科技人才隊(dui)伍,根據(ju)有關(guan)規劃等統一(yi)組織實(shi)施(shi)的(de)科技人才專項,分別確認為省或各(ge)地財政事權,由(you)同級財政承(cheng)擔支出(chu)責任。

對省級實(shi)施(shi)的(de)科技領軍(jun)人才、科技創新團隊(dui)、中青年學術和技ji)醮啡撕蟊溉瞬擰 際(ji)醮蔥氯瞬排嘌韻蟺瓤萍既瞬拋ㄏ詈透 憒慰萍既瞬盤厥饃畈bu)助(zhu),確認為省財政事權,由(you)省財政承(cheng)擔支出(chu)責任。

各(ge)地根據(ju)有關(guan)規劃自主實(shi)施(shi)的(de)科技人才引進(jin)和培養等re)瞬偶隻  啡餃 ge)地財政事權,由(you)各(ge)地財政承(cheng)擔支出(chu)責任。

(四(si))科技成果(guo)轉(zhuan)移轉(zhuan)化

對通過風(feng)險補(bu)償、後補(bu)助(zhu)、創投引導等財政投入方式(shi)支持的(de)科技成果(guo)轉(zhuan)移轉(zhuan)化,確認為省與各(ge)地共同財政事權,由(you)省財政和各(ge)地財政區分不同情況(kuang)承(cheng)擔相(xiang)應的(de)支出(chu)責任。

省級技ji)踅灰資諧  萍汲曬guo)轉(zhuan)化平台(tai)、技ji)踝zhuan)移體系、科技成果(guo)轉(zhuan)化服(fu)務機構,以及科技金融服(fu)務等,省財政承(cheng)擔支出(chu)責任。

重大(da)科技成果(guo)轉(zhuan)化和產業化項目實(shi)施(shi),各(ge)地財政承(cheng)擔主要支出(chu)責任,省財政通過轉(zhuan)移支付統籌給予支持。

各(ge)地根據(ju)有關(guan)規劃自主實(shi)施(shi)的(de)科技成果(guo)轉(zhuan)移轉(zhuan)化,各(ge)地財政承(cheng)擔支出(chu)責任。

(五)區域創新體系建(jian)設(she)

對推進(jin)區域創新體系建(jian)設(she),確認為省與各(ge)地共同財政事權,由(you)省財政和各(ge)地財政區分不同情況(kuang)承(cheng)擔相(xiang)應的(de)支出(chu)責任。

推進(jin)落實(shi)國家“一(yi)帶一(yi)路”倡議,建(jian)設(she)面(mian)向南亞東南亞科技創新中心(xin)、中國—南亞技ji)踝zhuan)移中心(xin)、中國—東盟si)際(ji)醮蔥輪行xin)等,省財政承(cheng)擔支出(chu)責任。

對我省承(cheng)擔建(jian)設(she)的(de)國家自主創新lv)痙fan)區、金磚國家技ji)踝zhuan)移中心(xin)(昆明)、國家可持續(xu)發展議程創新lv)痙fan)區(臨(lin)滄)、國家級高新技ji)醪悼kai)發區、國家創新型城(cheng)市、國家科技成果(guo)轉(zhuan)移轉(zhuan)化示範(fan)區,以及支持高新技ji)跗笠檔瓤萍夾推笠蹬嚶 計笠笛蟹  淹度氳de)補(bu)助(zhu),由(you)各(ge)地財政承(cheng)擔主要支出(chu)責任,省財政通過轉(zhuan)移支付統籌給予支持。

對省級高新技ji)醪悼kai)發區、科技園(yuan)區、創新創業基地、創新型縣市區、可持續(xu)發展實(shi)驗區、科技成果(guo)轉(zhuan)化示範(fan)縣、縣域科技成果(guo)轉(zhuan)化中心(xin)等建(jian)設(she),由(you)各(ge)地財政承(cheng)擔支出(chu)責任。

(六)科學技ji)跗佔/p>

對普及科學技ji)踔 丁  伎蒲?椒   ?蒲 si)想、弘揚科學精神、提高全民科學素質shi)裙gong)作的(de)保障,確認為省與各(ge)地共同財政事權,省財政和各(ge)地財政區分不同情況(kuang)承(cheng)擔相(xiang)應的(de)支出(chu)責任。對省級層面(mian)開(kai)展科普工(gong)作的(de)保障,省財政承(cheng)擔支出(chu)責任;對各(ge)地層面(mian)開(kai)展科普工(gong)作的(de)保障,各(ge)地財政承(cheng)擔支出(chu)責任。

(七)科研機構改(gai)革和發展建(jian)設(she)

對利用財政性資shi)鶘she)立的(de)科研機構改(gai)革和發展建(jian)設(she)方面(mian)的(de)補(bu)助(zhu),按照隸屬關(guan)系分別確認為省或各(ge)地財政事權,由(you)同級財政承(cheng)擔支出(chu)責任。

省委、省政府(fu)推pin)dong)建(jian)設(she)新型研發機構,確認為省與各(ge)地共同財政事權,由(you)省財政和新型研發機構所在地財政共同承(cheng)擔支出(chu)責任。

(八)科技領域的(de)其(qi)他未列事項

國際(ji)科技交流與合作、科技入滇由(you)省財政承(cheng)擔主要支出(chu)責任,各(ge)地根據(ju)本地有關(guan)規劃與實(shi)際(ji),承(cheng)擔相(xiang)應支出(chu)責任。省級科研基本建(jian)設(she)支出(chu)按照有關(guan)規定執(zhi)行。科技管理與服(fu)務,高校(xiao)、企業和其(qi)他社會力量(liang)設(she)立的(de)科學技ji)躚芯靠kai)發機構,按照現行管理體制和經費渠道保障或支持。其(qi)他未列事項,按照改(gai)革的(de)總(zong)體要求和事項特點具體確fan) 普氯 橢?chu)責任。

社會科學研究領域,對圍繞(rao)關(guan)系經濟(ji)社會發展全局(ju)的(de)重大(da)理論和現實(shi)問題、哲學社會科學創新體系建(jian)設(she)的(de)重大(da)基礎理論問題開(kai)展的(de)研究,以及推pin)dong)高端智庫建(jian)設(she)等事項,由(you)省財政承(cheng)擔支出(chu)責任,充(chong)分發揮(hui)省社會科學基金的(de)作用。

三(san)、配(pei)套措施(shi)

(一(yi))切實(shi)加強組織領導

科技領域財政事權和支出(chu)責任劃分,是推進(jin)財政事權和支出(chu)責任劃分改(gai)革、加快建(jian)立現zhi)dai)財政制pin)鵲de)重要內容。各(ge)地、有關(guan)部門要樹牢“四(si)個意識”,堅定“四(si)個自信”,堅決(jue)做到“兩個維護”,加強組織領導,精心(xin)組織實(shi)施(shi),切實(shi)履行職責,密切協調(diao)配(pei)合,確保改(gai)革工(gong)作有序推進(jin)。

(二)增強各(ge)級財力保障

各(ge)地要始終(zhong)堅持把科技作為支出(chu)重點領域,按照本方案確fan) de)財政事權和支出(chu)責任做好預算安(an)排,持續(xu)加大(da)財政科技投入力度,確保財政科技投入只增不減,省財政繼續(xu)通過轉(zhuan)移支付加大(da)對各(ge)地科技ji)亂抵?至Χ取/p>

(三(san))全面(mian)實(shi)施(shi)績效管理

按照全面(mian)實(shi)施(shi)預算績效管理的(de)要求,緊密結(jie)合科技工(gong)作特點,加快建(jian)立健全科技領域預算績效管理機制,強化績效評價結(jie)果(guo)應用、績效管理監督問責和工(gong)作考核(he),著力提高財政科技資shi) pei)置效率(lv)和使用效益。

(四(si))協同深化相(xiang)關(guan)改(gai)革

各(ge)州、市人民政府(fu)要根據(ju)本方案有關(guan)要求,合理劃分科技領域州、市與縣、市、區財政事權和支出(chu)責任。有關(guan)部門要在全面(mian)系統梳理的(de)基礎上(shang),抓緊修(xiu)訂(ding)完(wan)善有關(guan)管理制pin)齲 芽萍劑 蠆普氯 橢?chu)責任劃分改(gai)革要求落到實(shi)處,加強法治化、規範(fan)化建(jian)設(she)。

本方案自2020年05月25日起實(shi)施(shi)。

        分享到:
曝光(guang)
網站地圖 網站聲明 關(guan)于我們
主辦單位︰雲南省人民政府(fu)     承(cheng)辦單位︰雲南省人民政府(fu)辦公廳    運(yun)行維護︰雲南網     政務熱(re)線︰0871-12345
滇ICP備05000002        政府(fu)網站標識碼︰5300000033        滇公網安(an)備 53010202000476號(hao)
安徽体彩网 | 下一页